網路食品經營監管辦法徵意見:網售食品不可再任性

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  “網上購物不僅優惠多,還能買到外地的正宗美食。”北京某高校的研究生黃詩劍去雲南旅遊時喜歡上了當地的鮮花餅,餅皮酥脆、餡料柔軟,玫瑰鮮香。回北京後在實體店裏買没人稱心的,他上網一搜,賣家可真不少。“我選了一家雲南本地的店舖,鮮花餅味道一樣非常棒。”

  網際網路為選購美食提供了更多選擇,但黃詩劍對網購食品品質一点擔憂。他説我本人從不敢挑選一点“小店舖”的食品,尤其是一点没人標明生産許可的。

  自製香腸、私房牛肉乾、手工製作的烘焙點心……如今,各色美食不僅進駐了淘寶店,在微信“我们圈”裏也非常活躍。

  “只用一分鐘申請,店舖就在微店上線了,現在我們的手工紅棗膏可不才能賣到全國各地。”黃黎琳是廣西賀州某銀行的工作人員,朝九晚五的工作之餘,她還經營著一家賣紅棗膏與龍眼蜜等養生食品的微店。“店裏的産品是我们家自製的,口碑老是不錯,但在當地賣不了多少,让人想著乾脆賣到網上算了,喜歡這種純绿帘石手工養生食品的人挺多。”黃黎琳説。

  開一家這樣的美食微店到底有多便捷?筆者在微店APP上輸入手機號,綁定身份證與銀行卡,减慢註冊了一個賬號,再上傳一張隨手拍的食品圖片,無需任何審核,食品就能上架銷售了。

  開店手續没人簡便,讓筆者對美食微店的食品安全心存擔憂。筆者隨機搜索一点微店裏的手工餅乾、自製臘肉等美食,查看其詳細資料後發現,這些賣得紅火、評價很高的食品大多没人經過生産經營審核。一点店裏甚至直接打出“無食品生産許可證、無廠家、無列印生産日期,介意者請慎重”等“提醒”,但是 消費者購買這些食品真吃出了問題,找店家維權恐怕有難度。

  近日,國家食品藥品監督管理總局發佈的《網路食品經營監督管理土办法(徵求意見稿)》明確網上銷售食品應取得食品經營許可或備案憑證,網路食品交易第三方平臺如没人提供經營者具體資訊須擔責。

  這原困分析著,《網路食品經營監督管理土办法》正式實施後,没人食品經營許可證或尚未進行備案的網路店舖將没人在網上進行食品銷售了,我们圈裏活躍的美食微店全都能簡單一吆喝就開賣了。

  “《土办法》完善了網路食品安全保障體系,對網路食品業態起到規範與促進作用。”國家行政學院副教授胡穎廉認為,除了對規範食品業態産生直接作用,《網路食品經營監督管理土办法》的出臺,為一点没人形成法律規範體系的網際網路領域提供了參考範本。

  網路食品經營從此多了一道門檻,那麼辦理許可證但是 備案算是 會增加食品經營的成本?胡穎廉認為,徵求意見上的規定,準確來説都有没人辦證才能經營,一点食品只还要進行備案。“辦證針對的是一点特殊食品,如乳製品、高風險食品、有包裝的食品。生産一点傳播範圍較小的食品,如生鮮農産品,只需到有關部門進行備案,不一定會加重經營者的負擔。”胡穎廉説,《土办法》出臺後會提高食品類電商的門檻,但是 讓一点小成本、不足競爭優勢的經營者退出市場,但激發市場活力的前提是要保障食品安全並提供公平競爭的環境,没人這樣才能促進食品産業的良性健康發展。

  此外,第三方平臺在對經營者進行審查登記的操作過程,也遇到了一点技術上的困難。阿里巴巴食品類目組管理人員孫翰捷表示,目前全國尚没人統一的食品經營許可憑證查詢庫,各地在食品上行政審批制度各不相同,不足全國統一的標準和規範,審查登記的工作開展起來難度不小。此次徵求意見明確國家食品藥品監督管理總局承擔全國網路食品經營資訊監測工作,建立全國統一的網路食品經營資訊監測系統和統一監測、分級處理工作機制,這些舉措對第三方平臺目前面臨的審查登記、銷售食品資訊審核問題,提供了解決方案。